11/2 от 25.08.2010

Скачать (22.9 Кб)

↓ Приложения

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ 11/2
от 25 августа 2010года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Рассмотрев письмо главы Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района от 23 августа 2010года с просьбой об утверждении Положения о порядке формирования и применения стандартов качества оказания муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения
Решил:
1. Утвердить Положение о порядке формирования и применения стандартов качества оказания муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Направить главе Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области Положение о порядке формирования и применения стандартов качества оказания муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области для подписания и официального обнародования.

Глава Рыбинского сельского поселения В.А. Любаков

  ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОЛЬХОВСКОГОМУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке формирования и применения стандартов качества оказания муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - Положение) разработано в целях активизации процессов финансового оздоровления и повышения эффективности деятельности администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области по реализации прав и законных интересов граждан и организаций в получении муниципальных услуг путем внедрения в практику стандартов качества муниципальных услуг.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования и применения стандартов качества оказания муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - стандарты муниципальных услуг) для обеспечения регулирования отношений, возникающих при разработке, утверждении, применении, внесении изменений и отмене стандартов муниципальных услуг, оказываемых структурными подразделениями администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, муниципальными учреждениями и иными организациями при осуществлении ими деятельности по оказанию муниципальных услуг гражданам и организациям на основании муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.
1.3. Стандарт муниципальных услуг устанавливается в соответствии с настоящим Положением на муниципальные услуги, включенные в Реестр (перечень) муниципальных услуг Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, по которым производится учет потребности в их предоставлении (далее - Реестр муниципальных услуг).
1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
муниципальная услуга - услуга, оказываемая физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием исполнительным органом местного самоуправления Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, бюджетными учреждениями, муниципальными предприятиями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном решением Сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
получатели муниципальной услуги - физические и юридические лица, имеющие право на получение муниципальной услуги в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов;
поставщик муниципальной услуги - структурное подразделение администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, муниципальное учреждение или иное юридическое лицо, уполномоченное оказывать муниципальные услуги на основании соответствующего правового акта Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области или контракта (договора) о выполнении работ или оказании услуг для муниципальных нужд;
стандарт муниципальной услуги - обязательные для исполнения правила, устанавливающие в интересах получателя муниципальной услуги требования к качеству и доступности предоставления муниципальной услуги получателям.

2. Принципы стандартов муниципальных услуг

Формирование стандартов муниципальных услуг осуществляется в соответствии со следующими принципами:
2.1. Обязательности предоставления муниципальных услуг, находящихся в компетенции органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2.2. Гарантии своевременной, полной и достоверной информации о муниципальных услугах и порядке их оказания.
2.3. Учета потребностей получателей муниципальных услуг.
2.4. Минимизации расходов времени и иных ресурсов получателя муниципальных услуг при получении соответствующих муниципальных услуг.
2.5. Недопустимости снижения уровня требований к муниципальной услуге относительно базовых требований, закрепленных федеральным законодательством.
2.6. Закрепления в стандарте муниципальных услуг измеряемых требований к качеству и доступности муниципальных услуг.
2.7. Равенства прав граждан и организаций при получении муниципальных услуг.

3. Требования к стандартам муниципальных услуг

3.1. Предметом регулирования стандарта муниципальных услуг являются взаимоотношения между получателями муниципальных услуг и поставщиками муниципальных услуг.
3.2. Стандарт муниципальных услуг содержит описание количественных и качественных характеристик муниципальных услуг (сроков, объемов, формы и содержания, результатов предоставления услуг).
3.3. Стандарт муниципальных услуг устанавливает требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности и качества муниципальных услуг в целом, а также на каждом этапе предоставления услуг, включая:
обращение за муниципальной услугой, оформление заявления и его регистрацию;
получение муниципальной услуги;
оценку соответствия качества фактически предоставленной муниципальной услуги требованиям стандарта данной муниципальной услуги;
рассмотрение жалоб (претензий) получателей муниципальных услуг.
3.4. Стандарт муниципальных услуг должен содержать следующие сведения:
наименование отраслевого структурного подразделения администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области - разработчика стандарта муниципальных услуг;
область применения стандарта муниципальных услуг, включая назначение данного стандарта;
основные понятия (термины и определения), используемые в стандарте муниципальных услуг;
перечень государственных и правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, регламентирующих качество предоставления муниципальных услуг в области применения данного стандарта;
перечень основных факторов, влияющих на качество предоставления муниципальных услуг в области применения стандарта муниципальных услуг, согласно пункту 3.5 настоящего раздела.
3.5. Основными факторами, влияющими на качество предоставления муниципальных услуг, являются:
3.5.1. Наличие в публичном доступе сведений о муниципальных услугах (наименовании, содержании, предмете муниципальной услуги, ее количественных и качественных характеристиках, единицах измерения муниципальной услуги и т.п.).
3.5.2. Наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует поставщик муниципальной услуги (устав, положения, инструкции, руководства, правила и т.п., включая наличие требований к их содержанию).
3.5.3. Условия размещения и режим работы поставщика муниципальной услуги (требования к месторасположению, помещениям и т.д.).
3.5.4. Наличие специального технического оснащения поставщика муниципальной услуги (наличие требований к оборудованию, приборам, аппаратуре и т.п.).
3.5.5. Укомплектованность поставщика муниципальной услуги специалистами и их квалификация (наличие количественных и квалификационных требований к персоналу и т.п.).
3.5.6. Состав и доступность информации о поставщике муниципальной услуги, порядке и правилах предоставления муниципальных услуг.
3.5.7. Контроль за качеством фактически предоставляемых муниципальных услуг и соответствием стандартам муниципальных услуг.
3.5.8. Перечень ответственных должностных лиц и мер ответственности указанных лиц в случае некачественного предоставления муниципальных услуг.
3.5.9. Иные факторы, влияющие на качество применения стандартов муниципальных услуг.
3.6. Образец заполнения бланка стандарта муниципальных услуг приведен в приложении к настоящему Положению.

4. Порядок формирования и применения стандартов
муниципальных услуг

4.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении стандартов муниципальных услуг, а также при внесении изменений или отмене стандарта муниципальных услуг.
4.2. Разработка и утверждение стандартов муниципальных услуг.
4.2.1. Разработка стандартов муниципальных услуг осуществляется отраслевыми структурными подразделениями администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, в введении которых находится организация предоставления соответствующих муниципальных услуг.
4.2.2. Отраслевое структурное подразделение администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, осуществляющее разработку стандартов муниципальных услуг в определенной отрасли, предварительно проводит анализ практики деятельности по предоставлению соответствующей услуги, а при необходимости организует проведение опросов получателей муниципальных услуг.
4.2.3. Стандарты муниципальных услуг утверждаются постановлением главы Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области после согласования в установленном порядке.
4.3. Применение стандартов муниципальных услуг.
4.3.1. Применение стандартов муниципальных услуг осуществляется структурным подразделением администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района, которое обеспечивает:
- соблюдение соответствующих стандартов муниципальных услуг;
- информированность потребителей муниципальных услуг о соответствующих стандартах муниципальных услуг;
- дисциплинарную ответственность сотрудников поставщика муниципальных услуг за несоблюдение или ненадлежащее соблюдение стандартов муниципальных услуг.
4.3.2. Предоставление гражданам и организациям информации о стандартах муниципальных услуг осуществляется бесплатно посредством:
- официального обнародования
- размещения информации в помещениях, занимаемых поставщиками муниципальных услуг.
4.3.3. Контроль полноты и эффективности применения стандартов муниципальных услуг осуществляется отраслевым структурным подразделением администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.
4.4. Внесение изменений или отмена стандарта муниципальных услуг.
4.4.1. Стандарты муниципальных услуг не реже одного раза в год рассматриваются отраслевыми структурными подразделениями администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, в ведении которых находится организация предоставления муниципальных услуг, на предмет соответствия требованиям правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района.Волгоградской области По итогам проведенного анализа готовится заключение о соответствии стандарта муниципальных услуг требованиям правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области либо представляются рекомендации о внесении необходимых изменений.
4.4.2. Внесение изменений или отмена стандарта муниципальных услуг осуществляются в случаях изменения законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Волгоградской области, изменения или отмены правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, предусматривающих и регулирующих оказание соответствующей муниципальной услуги, либо необходимости изменения условий предоставления муниципальной услуги. Разработка и принятие изменений в стандарты муниципальной услуги осуществляются в том же порядке, что и разработка и принятие стандартов муниципальных услуг. Отмена стандарта муниципальной услуги без его соответствующей замены на новый стандарт не допускается.
4.4.3. Отраслевое структурное подразделение администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области\ в целях анализа на предмет обеспечения максимальной эффективности оказания муниципальных услуг не реже одного раза в два года проводит опросы граждан и юридических лиц, получателей соответствующих муниципальных услуг. Результаты опросов и рейтингов являются основанием для рассмотрения вопроса о внесении изменений в стандарт муниципальной услуги.
4.5. Отраслевые структурные подразделения администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, в ведении которых находится организация предоставления соответствующих муниципальных услуг, обязаны ежегодно осуществлять сбор информации об удовлетворенности получателей муниципальной услуги и производить анализ полученных данных. По результатам анализа отраслевыми структурными подразделениями администрации Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области составляется отчет о качестве и доступности оказываемых муниципальных услуг.
4.6. В случае если право на оказание муниципальной услуги предоставляется организациям на основе конкурса, соответствующий стандарт муниципальной услуги должен включаться в муниципальное задание на оказание соответствующей услуги и состав конкурсной документации.
4.7. Предоставление муниципальных услуг оказывается платно либо на безвозмездной основе. Платные муниципальные услуги предоставляются только в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. Стандарт муниципальной услуги должен содержать информацию о платной (указываются размер платы и порядок ее внесения) или безвозмездной основе предоставления муниципальной услуги.
4.8. Финансирование поставщиков муниципальных услуг осуществляется в соответствии с требованиями Положения о бюджетном процессе в Рыбинском Сельском поселении Ольховского муниципального района, утвержденного Решением сельского совета депутатов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20сентября 2006 г. N 23/1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Рыбинском сельском поселении Ольховского муниципального района Волгоградской области" с учетом:
эффективности и результативности предоставления соответствующих муниципальных услуг;
результатов оценки потребности получателей в их предоставлении;
оценки соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг стандартам качества.

Глава Администрации
Рыбинского сельского поселения В.А. Любаков

Приложение