11/1 от 31.03.2014

Скачать (26.2 Кб)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Одиннадцатое заседание третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2014 года №11/1

О внесении изменений и дополнений в
Утав Рыбинского сельского поселения

В целях приведения Устава Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения от «07» декабря 2005г. № 5/4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 57 Устава Рыбинского сельского поселения, Федеральным законом от 22.10.2013 г. №284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения, РЕШИЛ:

1.Внести в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Дополнить пункт 1 статьи 8 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подпунктом 46 следующего содержания:
«46) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».

1.2. Дополнить пункт 2 статьи 26.1 Устава, определяющую удаление главы Рыбинского сельского поселения, подпунктом 5 следующего содержания:
«5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов».

2. Главе Рыбинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.
3. Утвердить новую редакцию измененной статьи Устава Рыбинского сельского поселения согласно приложению.
4. Главе Рыбинского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.
5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации

 Глава Рыбинского

сельского поселения В.А.Любаков 

Приложение
к решению сельского Совета депутатов
Рыбинского сельского поселения
от «31» марта 2014 года
№ 11/1

Новая редакция
измененных положений Устава Рыбинского сельского поселения принятого решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения от 07.12.2005 года №5/4

Статья 8. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Рыбинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рыбинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
14) ИСКЛЮЧЕН;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местности и
курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организации культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселени, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;
21) ИСКЛЮЧЕН;
22) формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участи собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) ИСКЛЮЧЕН;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) ИСКЛЮЧЕН;
31) присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов;
32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма в границах поселения;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
46) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляющих из бюджета Рыбинского сельского поселения в бюджет Ольховского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Рыбинского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения по предложению главы Рыбинского сельского поселения.
Соглашение заключается на определенный срок, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
3. ИСКЛЮЧЕН.

Статья 26.1. Удаление главы Рыбинского сельского поселения.
1. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Рыбинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Рыбинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рыбинского сельского поселения и Главы Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рыбинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Рыбинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения.
7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку осуществляется сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения.
9. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
10. В случае, если в соответствии с Уставом Рыбинского сельского поселения глава Рыбинского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
11. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения, входящий в состав сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, уполномоченного на это сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
12. При рассмотрении и принятии сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения решения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета Рыбинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения не согласен с решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
15. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку отклонена сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.