РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЫБИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2011 года №41
«Об утверждении местной
целевой программы «Обеспечение
безопасности гидротехнических
сооружений на 2012-2014 гг.»
На основании Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить местную целевую программу «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на 2012-2014 гг.» (Приложение №1).
Глава администрации
Рыбинского сельского поселения В.А.Любаков
Утверждена
Постановлением администрации
Рыбинского сельского поселения от
14.11.2011 г. №41.
Местная целевая Программа
«Обеспечение безопасности гидротехнических
сооружений на 2012-2014гг.»
ПАСПОРТ
Наименование программы - Местная целевая Программа «Обеспечение безопасности ГТС на 2012-2014 гг.» Решение о разработке Программы - Федеральный закон от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Разработчик Программы - Администрация Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Руководитель Программы - Глава Рыбинского сельского поселения
Исполнитель Программы - Администрация Рыбинского сельского поселения |
I Анализ проблемной ситуации.
Проблема безопасности давно перестала быть только технической и инженерной, она также является проблемой социальной. Для решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходимо разработать комплекс мероприятий, так как за годы эксплуатации (50-60 лет) образовались дефекты, повреждения, особенно это касается водоспусков. В настоящее время нарушаются правила эксплуатации ГТС, отсутствует постоянный надзор за сооружением, не обеспечивается своевременный ремонт и большинство плотин бесхозяйные, требуется регистрация их в установленном порядке, постановка на учет и дальнейшее оформление документации.
Низкий уровень безопасности ГТС обусловлен различными причинами: отсутствие собственников, службы эксплуатации, мониторинга ГТС, технических причин.
Согласно статье 9 ФЗ от 21 июля 1997 года №117-ФЗ «О безопасности ГТС», собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать:
- соблюдение норм и правил при эксплуатации ГТС, обеспечивать их безопасность;
- контроль (мониторинг) за состоянием ГТС;
- наличие финансовых и материальных ресурсов, предназначенных для ликвидации аварии ГТС.
Гидротехнические сооружения являются объектами повышенной опасности, особенно в период прохождения весеннего половодья и дождевых паводков.
Для решения указанных выше проблем необходима разработка этой Программы.
II Обоснование необходимости решения
проблемы безопасности ГТС.
Целесообразность решения проблемы безопасности ГТС на территории поселения программно-целевым методом определяется следующим фактором:
- масштабностью решения поставленных задач;
- эколого-социальной значимостью проблемы.
Ранее основная часть ГТС находилась на балансе сельхозпредприятий, сооружения предназначались для целей орошения, пожарной безопасности, водопоев, и т.д. Средний период их эксплуатации составляет более 30 лет. В настоящее время из-за отсутствия собственников и ненадлежащей эксплуатации не обеспечивается контроль за состоянием ГТС, не принимаются меры по обеспечению их безопасности.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 года№68-ФЗ «О защите населения и территорий природного и техногенного характера» определяет предупреждение чрезвычайных ситуаций как комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.
Статьей 11 вышеуказанного Закона определено, что органы местного самоуправления должны финансировать мероприятия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
III Цели и задачи планируемой Программы.
Целью местной целевой Программы «Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений на территории Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района на 2012-2014гг.» является обеспечение безопасного функционирования гидросооружений (плотин).
Для достижения цели Программы предусмотрено решение следующих задач:
- проведение инвентаризации ГТС на территории поселения, проведение их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования;
- подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника или его собственник не известен;
- обеспечение разработки технических паспортов ГТС;
- по результатам инвентаризации технического состояния ГТС определение количества сооружений, требующих капитального или текущего ремонта.
IV Объемы и источники финансирования Программы.
Источник финансирования – муниципальный бюджет.
Проведение инвентаризации гидротехнических сооружений, оценка их технического состояния и целесообразности дальнейшего использования, а также подготовка документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества (ГТС) не имеет собственника, будут проводиться в рамках исполнения полномочий специалистами муниципальных органов и настоящей Программой не оцениваются.
За счет средств муниципальных бюджетов проводятся работы по разработке технических паспортов.
Капитальный ремонт на этот период Программы не планируется.
V Ожидаемые результаты.
1. Снижение риска чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях.
2. Снижение размера ущерба окружающей среде.
VI Мероприятия по обеспечению безопасности ГТС.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
исполнители |
Сроки выполнения |
Объем финансиро- вания в тыс.руб. |
в т.ч. по годам |
||
2012 |
2013 |
2014 |
|||||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Проведение инвентаризации ГТС |
Администрация Рыбинского сельского поселения. |
2012г. |
- |
- |
- |
- |
2 |
Обеспечение разработки технических паспортов на ГТС |
Администрация Рыбинского сельского поселения. |
2012-2014гг. |
15 |
15 |
- |
- |
3 |
Подготовка документов для постановки ГТС на баланс сельского поселения
|
Администрация Рыбинского сельского поселения. |
2012г. |
- |
- |
- |
- |
4 |
Обеспечение безопасности ГТС |
Комиссия по обследованию прудов и балок при администрации Рыбинского сельского поселения |
2012г. |
- |
- |
- |
- |
Всего по программе
|
|
|
|
|
|
|
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.