Принят решением сельского Совета

депутатов Рыбинского сельского

поселения от 16 октября 2014 года

№ 17/2

Глава Рыбинского сельского поселения

_________________А.В. Любаков

 

УСТАВ

Рыбинского сельского поселения

Ольховского муниципального района Волгоградской области

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Рыбинского сельского поселения

Статья 4. Символика Рыбинского сельского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

Статья 18. Сельский совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы сельского Совета депутатов

Статья 20. Компетенция сельского Совета депутатов

Статья 21. Глава Рыбинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Рыбинского сельского поселения

Статья 23. Администрация Рыбинского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Рыбинского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Рыбинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Рыбинском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Рыбинского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

Статья 38. Ответственность сельского Совета депутатов перед государством

Статья 39. Ответственность главы Рыбинского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Рыбинского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Рыбинского сельского поселения в переходный период

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

1. Рыбинское сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе"

2. Официальное наименование муниципального образования – Рыбинское сельское поселение Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Рыбинское сельское поселение.

3. Административным центром Рыбинского сельского поселения является село Рыбинка.

Статья 3. Границы и состав территории Рыбинского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли Рыбинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Рыбинского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Рыбинского сельского поселения.

2. Границы Рыбинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе"

3. Изменение границ Рыбинского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Рыбинского сельского поселения

1. Официальными символами Рыбинского сельского поселения являются герб Рыбинского сельского поселения и флаг Рыбинского сельского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Рыбинского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рыбинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Рыбинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Рыбинского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Рыбинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Рыбинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Рыбинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Рыбинском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Рыбинского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается сельским Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов являются установленные вступившим в законную силу судебным решением:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Рыбинского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия);

3) неоднократный (три и более раза) пропуск без уважительных причин заседаний сельского Совета депутатов. Какие причины считаются уважительными определяется Регламентом сельского Совета депутатов.

Основаниями для отзыва главы Рыбинского сельского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Рыбинского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Рыбинского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Рыбинского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Рыбинского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании сельского Совета депутатов, представлять депутатам сельского Совета депутатов письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании сельского Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Рыбинского сельского поселения подлежит обнародованием в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с обнародованием решения сельского Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Рыбинского сельского поселения должны быть обнародованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, глава Рыбинского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Рыбинского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов, главы Рыбинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Рыбинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения сельским Советом депутатов, главой поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан в течение 30 календарных дней. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов и не может превышать 3 процентов от числа жителей Рыбинского сельского поселения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Рыбинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения составляют:

1) сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава –сельский Совет депутатов);

2) глава Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Рыбинского сельского поселения);

3) администрация Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Рыбинского сельского поселения);

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рыбинского сельского поселения.

Статья 18. Сельский Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Сельский Совет депутатов является представительным органом Рыбинского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению.

2. Сельский Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Сельский Совет депутатов состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.

4. Сельский Совет депутатов большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

5. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются:

1) в случае принятия сельским Советом депутатов решения о самороспуске;

Решение сельского Совета депутатов о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов сельского Совета депутатов. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Рыбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рыбинского сельского поселения;

4) в случае утраты Рыбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рыбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского сельского поселения или объединения Рыбинского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия сельского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата сельского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае несоблюдения депутатом, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение сельского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение сельского Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в сельский Совет депутатов.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы сельского Совета депутатов

1. Сельский Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранный сельский Совет депутатов собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

2. Полномочия сельского Совета депутатов начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания сельского Совета депутатов нового созыва.

Заседание сельского Совета депутатов считается правомочным, если на нём присутствует не менее чем 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности сельского Совета депутатов определяется настоящим Уставом и регламентом сельского Совета, утверждаемым решением сельского Совета депутатов.

4. Полномочия председателя сельского Совета депутатов исполняет глава Рыбинского сельского поселения, который возглавляет и организует работу сельского Совета депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов предусматриваются в бюджете Рыбинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция сельского Совета депутатов

1. К компетенции сельского Совета депутатов относится:

1) принятие устава Рыбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рыбинского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Рыбинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рыбинского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Рыбинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Рыбинского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Рыбинского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Рыбинского сельского поселения;

18) утверждение регламента сельского Совета депутатов;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Рыбинского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Рыбинского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Рыбинского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Рыбинского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Рыбинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Рыбинском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности сельского Совета депутатов;

32) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского Совета депутатов сельского поселения;

33 установление порядка учета мнения населения Рыбинского сельского поселения в случае изменения границ Рыбинского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

34) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

2. Сельский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения сельского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения сельского Совета депутатов подписывает глава Рыбинского сельского поселения.

Решение сельского Совета депутатов, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Рыбинского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Рыбинского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Рыбинского сельского поселения является высшим должностным лицом Рыбинского сельского поселения.

Глава Рыбинского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому совету депутатов.

2. Глава Рыбинского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Рыбинского сельского поселения возглавляет администрацию Рыбинского сельского поселения и сельский Совет депутатов. Глава Рыбинского сельского поселения входит в состав представительного органа Ольховского муниципального района.

4. Глава Рыбинского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Рыбинского сельского поселения представляет сельскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Рыбинского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов.

5. Полномочия главы Рыбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Рыбинского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Рыбинского сельского поселения;

13) утраты Рыбинским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Рыбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Рыбинского сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Рыбинского сельского поселения в сельский Совет депутатов.

Сельский Совет депутатов принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Рыбинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Рыбинского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Рыбинского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Рыбинского сельского поселения возлагается распоряжением главы Рыбинского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Рыбинского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Рыбинского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Рыбинского сельского поселения возлагается решением сельского Совета депутатов на заместителя главы администрации Рыбинского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

Статья 22. Компетенция главы Рыбинского сельского поселения

К компетенции главы Рыбинского сельского поселения относится:

1) представление Рыбинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Рыбинского сельского поселения;

3) представление на утверждение сельскому Совету депутатов планов и программ социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых сельским Советом депутатов;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания сельского Совета депутатов;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений сельского Совета депутатов в пределах своих полномочий;

9) внесение в сельский Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Рыбинского сельского поселения;

11) формирование администрации Рыбинского сельского поселения;

12) представление сельскому Совету депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Рыбинского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета депутатов.

2. Глава Рыбинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета депутатов издает:

1) постановления и распоряжения главы Рыбинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Рыбинского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Рыбинского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Рыбинского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Рыбинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Рыбинского сельского поселения.

Администрация Рыбинского сельского поселения подконтрольна и подотчетна сельскому совету депутатов.

Администрация Рыбинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Рыбинского сельского поселения возглавляет глава Рыбинского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Рыбинского сельского поселения утверждается сельским Советом депутатов по представлению главы Рыбинского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Рыбинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рыбинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Рыбинского сельского поселения

К компетенции администрации Рыбинского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Рыбинского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Рыбинского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) определение видов обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определение мест для отбывания исправительных работ;

8) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

9) утверждение положения об оплате труда работников администрации Рыбинского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

10) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Рыбинское сельское поселение;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Рыбинского сельского поселения;

13) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

14) управление муниципальным долгом;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского совета депутатов.

2. Глава Рыбинского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Рыбинского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов к компетенции администрации Рыбинского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Рыбинского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Рыбинского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Рыбинского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Настоящим Уставом депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Рыбинского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Порядок предоставления гарантий, депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, определенных настоящей статьей, устанавливается решением сельского Совета депутатов.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ РЫБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения входят:

1) устав Рыбинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)решения сельского Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Рыбинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Рыбинского сельского поселения;

5) распоряжения и приказы председателя сельского Совета депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Сельского Совета депутатов, указанного в статье 24 настоящего Устава.

Статья 28. Порядок принятия устава Рыбинского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Рыбинского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения сельского Совета Депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением сельского Совета депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения сельского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения сельского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов.

5. Устав, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Рыбинского сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издания) муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения могут вноситься депутатами сельского Совета депутатов , главой Рыбинского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области, а также.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рыбинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов только по инициативе главы Рыбинского сельского поселения или при наличии заключения главы Рыбинского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Рыбинского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения сельского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Устав, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Рыбинского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Рыбинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Рыбинского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельскому Совету депутатов– не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Обнародование муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения

1. Официальному обнародованию подлежат:

1) решения сельского Совета депутатов о налогах и сборах;

2) решение сельского Совета депутатов об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку.

3) муниципальные нормативные правовые акты Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

4)Устав, решение сельского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав;

2. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Рыбинского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды, расположенные по адресу:

- ул. Центральная, 81, с.Рыбинка, Ольховского района, Волгоградской области;

- ул. Центральная, 62, с.Рыбинка, Ольховского района, Волгоградской области.

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Рыбинском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Рыбинском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения имущество, средства бюджета Рыбинского сельского поселения, а также имущественные права Рыбинского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Рыбинского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения от имени Рыбинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Рыбинского сельского поселения, утверждается решением сельского Совета депутатов.

4.Рыбинское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом сельским Советом депутатов.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Рыбинского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Рыбинское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Рыбинского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается сельским Советом депутатов на основании предложений главы Рыбинского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Рыбинского сельского поселения

1. Рыбинское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Рыбинского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Рыбинского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Рыбинского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Рыбинского сельского поселения, утвержденным решением сельского Совета депутатов.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Рыбинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Рыбинского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Рыбинского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением сельского Совета депутатов.

6. Исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения обеспечивается администрацией Рыбинского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Рыбинского сельского поселения осуществляется сельским советом депутатов.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Рыбинское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Рыбинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Рыбинского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения несут ответственность перед населением Рыбинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Рыбинского сельского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 38. Ответственность сельского Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов.

2. Полномочия сельского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов.

4. Закон Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 39. Ответственность главы Рыбинского сельского поселения перед государством

1. Высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Рыбинского сельского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Рыбинского сельского поселения и, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Рыбинского сельского поселения, в отношении которого высшее должностное лицо Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Рыбинского сельского поселения в отставку

1.Сельский Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Рыбинского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятый решением сельского Совета депутатов от 7 декабря 2005 года №5/4;

- решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения "О внесении изменений и дополнений в Устав Рыбинского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области" от 12.12.2006 года №19/1; 11.07.2007 г. №28/1; 13.05.2008г. № 41/1; 25.05.2009 г. №57/1; 05.11.2009 г. №1/7; 25.05.2010 г. № 10/1; 03.03.2011 г. № 16/1; 17.12.2012 г. № 37/3; 06.04.2012 г. № 25/6; 16.10.2013 г. №2/3.

Статья 44. Особенности осуществления вопросов местного значения Рыбинского сельского поселения в переходный период.

До 1 января 2015 года органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения осуществляют решение вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с положениями части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".