Устав

Глава 1

I. Общие положения.

Статья 1. Правовой статус Рыбинского сельского поселения.

1. Рыбинское сельское поселение – это поселение с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления.
2. Рыбинское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978 – ОД « Об установлении границ и
наделенный статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе»
3. Административным центром Рыбинского сельского поселения является село Рыбинка.

Статья 2. Границы Рыбинского сельского поселения
1. Границы территории Рыбинского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004года № 978 – ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе»

2. Изменение границ Рыбинского сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Рыбинского сельского поселения.

1. Территория Рыбинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Рыбинского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Рыбинского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Рыбинского сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения, находящихся в пределах границ Рыбинского сельского поселения.
2. Территория Рыбинского сельского поселения входит в состав территории Ольховского муниципального района

Статья 4. Население Рыбинского сельского поселения

Население Рыбинского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств, в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество Рыбинского сельского поселения
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
2. С учетом особенности территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.
3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления поселения могут выступать
соучредителями межмуниципального печатного средства массовой
информации.

Статья 6 Официальные символы Рыбинского сельского поселения и порядок их использования.

1.Рыбинское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Описание и порядок официального использования символики Рыбинского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Рыбинском сельском поселении.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения
1. Правовую основу местного самоуправления, составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.
2.Местное самоуправление в Рыбинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:
- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
- законности;
- гласности;
- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.

Статья 7.1. Муниципальные правовые акты Рыбинского сельского поселения.
1.По вопросам местного значения населением Рыбинского сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
2.В систему муниципальных правовых актов входят:
1)устав Рыбинского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2)нормативные и иные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
3)правовые акты главы Рыбинского сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Рыбинского сельского поселения.
3. Устав Рыбинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязаны для исполнения на всей территории сельского.
Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рыбинского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования в районной газете «Ольховские вести».
5.Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенных к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами.

Статья 8. Вопросы местного значения Рыбинского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Рыбинского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рыбинского сельского поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;
4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рыбинского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рыбинского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Рыбинского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территорий поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно- спасательных формирований на территории поселения;
14) ИСКЛЮЧЕН;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местности и
курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рыбинского сельского поселения услугами организации культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
21) ИСКЛЮЧЕН;
22) формирование архивных фондов Рыбинского сельского поселения;
23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
24) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участи собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территорий поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
26) создание условий для развития местного, традиционного народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;
27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
28) ИСКЛЮЧЕН;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) ИСКЛЮЧЕН;
31) присвоения наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов;
32) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления экстремизма в границах поселения; 34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
38) осуществление муниципального лесного контроля;
39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
45) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».
2.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Ольховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет
субвенций, представляющих из бюджета Рыбинского сельского поселения в бюджет Ольховского муниципального района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Рыбинского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения по предложению главы Рыбинского сельского поселения.
Соглашение заключается на определенный срок, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочно, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашения.
3. ИСКЛЮЧЕН.

Статья 8.1.Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2) ИСКЛЮЧЕН;
3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5)ИСКЛЮЧЕН;
6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
9)создание условий для развития туризма;
10)создание муниципальной пожарной охраны;
11)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроля за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения вправе решать вопросы указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислений.
Статья 8.2. Муниципальный контроль.
1.Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанными с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 №249-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Рыбинского сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Рыбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Рыбинского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.
4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рыбинского сельского поселения, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом;
10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
11)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Рыбинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. По решению сельского Совета депутатов
Рыбинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально - значимых для Рыбинского сельского
поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рыбинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15, и 24 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной, профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рыбинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляют не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Рыбинского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Волгоградской области.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, возлагаются на главу Рыбинского сельского поселения и администрацию Рыбинского сельского поселения.
7
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет
представляемых бюджету Рыбинского сельского поселения субвенций из существующих бюджетов.
4. Глава Рыбинского сельского поселения и администрация Рыбинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном существующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Рыбинскому сельскому поселению на эти цели материальных и финансовых средств.
5. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения, глава Рыбинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им
отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления поселения, вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона (Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.


Глава III. Участие населения Рыбинского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.
1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Рыбинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в
соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого воли изъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рыбинского сельского поселения, обладают при осуществлении ме-
стного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане проживающие на территории Рыбинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум Рыбинского сельского поселения
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на всей территории Рыбинского сельского поселения проводится местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Рыбинского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Рыбинского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.
2. Местный референдум проводится на всей территории Рыбинского сельского поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Рыбинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы Рыбинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно;
4) Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может быть менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рыбинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения и главой Рыбинского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и главы Рыбинского сельского поселения.
5. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений , главы
Рыбинского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора.
Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рыбинского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рыбинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рыбинского сельского поселения и не нуждается, в утверждении какими – либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведение местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 13. Муниципальные выборы Рыбинского сельского поселения.

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборного органа, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе
все общего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области. Законом Волгоградской области в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Волгоградской области видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
6.В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского органа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Статья 13.1. Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Рыбинского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

2.Правовое положение (статус) служащего.
2.1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, Уставом Рыбинского сельского поселения обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий, муниципальных образований, не замещающих должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.
3.1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
3.2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Волгоградской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 14. Основания и порядок отзыва депутата, главы сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения, глава Рыбинского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов государствен
ной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Рыбинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Рыбинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рыбинского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.
5.Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Рыбинского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат, глава Рыбинского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения и главу Рыбинского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Рыбинского сельского поселения.
7. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Рыбинского сельского поселения образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Рыбинского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Рыбинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрации инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех
дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в сельский Совет
депутатов Рыбинского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва не обоснованны
ми, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство.
Решение, о регистрации инициативной группы по отзыву, принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения мотивы обоснованные.
Если сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока решения участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Рыбинского сельского поселения.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата, главы Рыбинского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Рыбинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Рыбинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой. По окончании сбора подписей
инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата
окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок – судом.
16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
17. Депутат, глава Рыбинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.
18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Рыбинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
19. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в сельском Совете депутатов Рыбинского сельского поселения замешаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 15 Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения, преобразование Рыбинского сельского поселения.
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рыбинского сельского поселения, преобразовании Рыбинского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения преобразования Рыбинского сельского поселения назначается сельским Советом
депутатов Рыбинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рыбинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рыбинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рыбинского сельского поселения или части Рыбинского сельского поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рыбинского сельского поселения , преобразования Рыбинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию)

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан Рыбинского сельского 
поселения.
1.Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рыбинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2.Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление Рыбинского сельского поселения

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рыбинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; иные территории проживания граждан. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться с границами другой аналогичной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рыбинском сельском поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, избираемых на собраниях или конференциях граждан.
Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
4.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории Рыбинского сельского поселения.
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3)Органы местного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории Рыбинского сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения. проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в пределах своей компетенции.
5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания Рыбинского сельского поселения
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рыбинского сельского поселения
сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения или главой Рыбинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе жителей Рыбинского сельского поселения или сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Света депутатов Рыбинского сельского поселения, назначаются сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, а по инициативе главы Рыбинского сельского поселения– главой Рыбинского сельского поселения.
3.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава Рыбинского сельского поселения , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденных сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
5. Итоги обсуждения и принятия постановления публикуется в газете «Ольховские Вести».

Статья 19. Собрания граждан Рыбинского сельского поселения

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения на территории Рыбинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе:
-населения Рыбинского сельского поселения;
- сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
-главы Рыбинского сельского поселения, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, или главы Рыбинского сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, или главой Рыбинского сельского поселения. Собрание граждан, проводимые по инициативе населения, назначается сельским Советом депутатов
Рыбинского сельского поселения путем принятия соответствующего правового акта сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных
представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.
Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
5.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Ольховские Вести».
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 20. Конференция граждан Рыбинского сельского поселения


1. Для обсуждении вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Рыбинского сельского поселения, а также информирования населения о
деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан Рыбинского сельского поселения.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденных сельским Советом депутатов
Рыбинского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 21. Опрос граждан Рыбинского сельского поселения

1. Опрос граждан проводится на всей территории Рыбинского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе имеют право принимать участие жители Рыбинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, или главы Рыбинского сельского поселения– по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель для объектов регионального и межрегионального значения.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.
4.Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
5. Жители Рыбинского сельского поселения далее будут информированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств Рыбинского сельского поселения при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.
2) за счет средств бюджета Волгоградской области
- при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.


Статья 22. Обращения граждан Рыбинского сельского поселения в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

Статья 23 Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения
составляют:
- глава Рыбинского сельского поселения;
- сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения;
- администрация Рыбинского сельского поселения.
- контрольная комиссия Рыбинского сельского поселения.
2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения
не входят в систему органов государственной власти.
4.Изменение структуры органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 24 Глава Рыбинского сельского поселения

1. Глава Рыбинского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Рыбинского сельского поселения избирается гражданами, поживающими на территории Рыбинского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Полномочия главы Рыбинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность вновь избранного главы Рыбинского сельского поселения.
3. Глава Рыбинского сельского поселения возглавляет администрацию Рыбинского сельского поселения и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
4. Глава Рыбинского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения издает:
постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского
Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
Председатель сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

5. Постановления и распоряжения главы Рыбинского сельского поселения, изданные в пределах компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
6. Глава Рыбинского сельского поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской , а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Гарантии прав главы Рыбинского сельского поселения при привлечении его к ответственности , задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно – процессуальных и административно- процессуальных
действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы Рыбинского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или)
служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
8. В случае отсутствия главы Рыбинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Рыбинского сельского поселения.
9. В пределах своих полномочий глава Рыбинского сельского поселения
издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории поселения.
10. Глава Рыбинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательских советов, действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Рыбинского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Рыбинского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
12.Глава Рыбинского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
13. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
14. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 24.1. Гарантии, предоставляемые главе Рыбинского сельского поселения.
Главе Рыбинского сельского поселения, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Рыбинского сельского поселения;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 17 календарных дней;
4) медицинское обслуживание, в том числе после его выхода на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи в случае смерти наступившей в связи с осуществлением полномочий;
6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им полномочий.

Статья 25. Полномочия главы Рыбинского сельского поселения

Глава Рыбинского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рыбинского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в рамках своих полномочий;
5) обладает правом внесения в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;
6) предоставляет на утверждение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проекта бюджета Рыбинского сельского поселения и отчет об его исполнении;
7)предоставляет на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Рыбинского сельского поселения;
8) формирует администрацию Рыбинского сельского поселения и руководить ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Рыбинского сельского поселения.
9) назначает и освобождает от должности работников администрации Рыбинского сельского поселения;
10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
12) представляет на утверждение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения планы и программы социально- экономического развития Рыбинского сельского поселения, отчеты об их исполнении;
13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Рыбинского сельского поселения;
14) организует проверку деятельности органов администрации Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;
15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рыбинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управлении;
16) заключает от имени администрации поселения договоры в пределах своей компетенции;
17) от имени администрации Рыбинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Рыбинского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселении;
20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Рыбинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Рыбинского сельского поселения;
21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
22) исполняет бюджет Рыбинского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Рыбинском сельском поселении и ликвидации их последствий;
25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
26) принимает меры к сохранению реконструкции и использованию памятников истории и культуры Рыбинского сельского поселения.
2. Глава Рыбинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным и законодательством Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Рыбинского сельского поселения.
1.Полномочия главы Рыбинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волго
градской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рыбинского сельского поселения;
11) преобразования Рыбинского сельского поселения, а также в случае упразднения Рыбинского сельского поселения;
12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) увеличение численности избирателей Рыбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего в следствие изменения границ Рыбинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации

Статья 26.1. Удаление главы Рыбинского сельского поселения.

1. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Рыбинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы Рыбинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи настоящего Федерального закона;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
3. Инициатива депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Рыбинского сельского поселения и Главы Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Рыбинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.

6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Рыбинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку осуществляется сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения.

9. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с Уставом Рыбинского сельского поселения глава Рыбинского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

11. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения, входящий в состав сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, уполномоченного на это сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.

12. При рассмотрении и принятии сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения решения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета Рыбинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения не согласен с решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Рыбинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

15. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку отклонена сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, вопрос об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения 

1.Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
2. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности семь депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
Заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Заседание сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проводится не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Рыбинского сельского поселения срок который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в правомочном составе.
3. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,
обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Рыбинского сельского поселения государственными, муниципальными органами,
общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
3.1. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Рыбинского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения, решение об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Рыбинского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рыбинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

4 .Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.
5. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рыбинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.Сельскому Совету депутатов Рыбинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Рыбинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим
Уставом сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Компетенция сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

1. В исключительной компетенции сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения находится :
1) принятие Устава Рыбинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
3) принятие планов и программ развития Рыбинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
4) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
5) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Рыбинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
9) формирование избирательной комиссии Рыбинского сельского поселения в соответствии с законодательством;
10) ИСКЛЮЧЕН;
11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка представления, использования и изъятия земельных участков, а также
распоряжения земельными участками, находящимися на территории Рыбинского сельского поселения;
12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Рыбинского сельского поселения;
13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета депутатов Рыбинского сель
ского поселения, об изменении границ Рыбинского сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения;
14) определение порядка формирования, размещения, и контроля, за исполнением муниципального заказа;
15) иные полномочия, определенные законами, законами Волгоградской области;
16) принятые решения об удалении главы Рыбинского сельского поселения в отставку.
2. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Рыбинского сельского поселения, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Рыбинского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.

Статья 29 Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

1. Полномочия сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения также прекращены:
1) в случае принятия сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением своих полномочий;
3) в случае преобразования Рыбинского сельского поселения;
4)в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;
5)в случае увеличения численности избирателей Рыбинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рыбинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов;
3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения.
4. Полномочия сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
5. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования применяется не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30 Структура сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
1. Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.
2.Из числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения определяется Регламентом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
3. Из числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по
вопросам, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
4.Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети
23
от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения.

Статья 30.1. Фракции в сельском Совете депутатов Рыбинского сельского поселения.
1.Депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.
2.Порядок деятельности фракции устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом, либо иным актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
3.В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в сельском Совете депутатов Рыбинского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4.Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящей во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6.Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию сельском Совете депутатов Рыбинского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
1. По вопросам своей компетенции сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписывается главой Рыбинского сельского поселения.
Решения Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения о принятии Устава, внесения в него изменений и (или) дополнений принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главой Рыбинского сельского поселения, районным прокурором, иными выборными органами местного самоуправления поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения проекта нового Устава Рыбинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополненийц, может исходить от главы Рыбинского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главой Рыбинского сельского поселения или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения, направляется Главе Рыбинского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Рыбинского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Рыбинского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Рыбинского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Рыбинского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.
6. Правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания главой Рыбинского сельского
поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.
Нормативные правовые акты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в официальном источнике опубликования.
7. Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на специально оборудованных информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.
Источник опубликования и порядок обнародования муниципальных правовых актов Рыбинского сельского поселения определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
Источник опубликования и порядок обнародования нормативных правовых актов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
8. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

Статья 32. Депутат Рыбинского сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

1. В сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.
2.Депутату сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, на основании всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок пять лет. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения нового созыва.
5. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами
сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средства связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и
другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Порядок и основания, прекращения полномочий депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, на
стоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
9. Депутаты представительного органа муниципального образования не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской федерации.
На депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством.
10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения

Полномочия председателя сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения исполняет глава Рыбинского сельского поселения, который:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;
- созывает заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, доводит до сведения депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- осуществляет руководство работой аппарата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- оказывает содействие депутатам сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- председатель представительного орана муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам связанным с деятельностью сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения и депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
- полномочия депутата представительного органа муниципального образования осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 34 Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.
Полномочия депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения прекращаются досрочно:
1) смерти
2) отставки по собственному желанию;
26
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) В иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
Статья 35. Самороспуск сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения
Полномочия сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Рыбинского сельского поселения

1. Администрация Рыбинского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Рыбинского сельского поселения наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрацию Рыбинского сельского поселения возглавляет глава Рыбинского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.
2. Администрация Рыбинского сельского поселения является юридическим лицом.
3. Администрация Рыбинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской
Федерации и Волгоградской области, решениями сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, постановлениями главы Рыбинского сельского
поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Рыбинского сельского поселения.
4. Финансирование администрации Рыбинского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Рыбинского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 37. Полномочия Администрации Рыбинского сельского поселения.
27
1. К компетенции администрации Рыбинского сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения по решению вопросов местного значения
Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативно правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.
4) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Рыбинского сельского поселения.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Рыбинского сельского поселения.

Статья 38 Структура Администрации Рыбинского сельского поселения.

1. Администрация Рыбинского сельского поселения формируется главой Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. В структуру администрации Рыбинского сельского поселения входят отраслевые ( функциональные) и территориальные органы администрации Рыбинского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.
3. Структурное подразделение администрации Рыбинского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации
Рыбинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Рыбинского сельского поселения.

Статья 39. Избирательная комиссия Рыбинского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву
депутата сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, главы Рыбинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ
Рыбинского сельского поселения, преобразования Рыбинского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Рыбинского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Рыбинского сельского поселения формируется сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3. Полномочия избирательной комиссии Рыбинского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Рыбинского сельского поселения, утверждаемым сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения.

Статья 40 Взаимоотношение органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения не входят в систему государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Рыбинского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.
3. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской
области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения отдельных
государственных полномочий, а также материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения – юридические лица.

1. От имени Рыбинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рыбинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Рыбинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения и администрация Рыбинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Рыбинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение о нем.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

Экономическую основу местного самоуправления Рыбинского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Рыбинского сельского поселения.

Статья 43. Муниципальное имущество Рыбинского сельского поселения

1. В собственности Рыбинского сельского поселения может находиться: - имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопрсам местного значения.
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Рыбинского сельского поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рыбинского сельского поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог ;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Рыбинского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рыбинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;
17) ИСКЛЮЧЕН;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рыбинского сельского поселения;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории сельского поселения.
3. В случаях возникновения у Рыбинского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящихся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению
целевого назначения имущества) либо отчуждено, в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
4. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Рыбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Рыбинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имущее
ством в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления поселения Рыбинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти
Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения.
4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидировано отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Рыбинского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рыбинского сельского поселения.

Статья 46. Отношение органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности
1. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчет об их деятельности.
3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Рыбинского сельского поселения выступает администрация Рыбинского сельского поселения.
Глава Рыбинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Статья 47. Бюджет Рыбинского сельского поселения

1. Рыбинское сельское поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Рыбинского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса. Размерам дефицита бюджета Рыбинского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Рыбинского сельского поселения.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Рыбинского сельского поселения и контроль, за его исполнением определяется муниципальным
правовым актом, принимаемым сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.
4. В бюджете Рыбинского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Рыбинского сельского поселения.
5. Проект бюджета Рыбинского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Рыбинского сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рыбинского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
6. Полномочия администрации Рыбинского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю, за исполнением бюджета поселения, могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета Рыбинского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Рыбинского сельского поселения относятся:
-средства самообложения граждан в соответствии со статьей 51 настоящего Устава;
- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского
поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Рыбинского сельского поселения;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Рыбинского сельского поселения.
2. В доходы бюджета Рыбинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.
3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном местной администрацией.
4. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения в пределах своей компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выбранных должностных лиц местного самоуправления,
осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Рыбинского сельского поселения, размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законами Волгоградской области.

5. Расходование средств бюджета Рыбинского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается.

Статья 49. Местные налоги и сборы Рыбинского сельского поселения
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан Рыбинского сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Раз
34
мер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рыбинского сельского поселения, за исклюю
чением отдельных категорий граждан, численность не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы, введения использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальный заказ Рыбинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Рыбинского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актам сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Муниципальные заимствования Рыбинского сельского поселения

Рыбинское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных, ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации .

Глава VI. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения и контроль, за их деятельностью.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, Главы Рыбинского сельского поселения перед населением.
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета Рыбинского сельского поселения, Главы Рыбинского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета Рыбинского сельского поселения и Главе Рыбинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
Статья 54. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения перед государством

1.Сельский Совет депутатов Рыбинского сельского поселения может быть распущен законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а сельский Совет депутатов 
Рыбинского сельского поселения в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава Рыбинского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в случае:
- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного
решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целости
Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если
это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 55. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Рыбинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и
должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль, за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Рыбинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления Рыбинского сельского поселения, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль, засоответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельским Советов депутатов Рыбинского сельского поселения.

Глава V11. Заключительные положения

Статья 57. Принятие и вступление в силу Устава Рыбинского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Рыбинского сельского поселения.

1.Инциатива внесения на рассмотрение сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения проекта нового Устава Рыбинского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Рыбинского сельского поселения или от депутатов сельского Совета депутатов Рыбинского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Рыбинского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Рыбинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Рыбинского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Рыбинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Рыбинского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Рыбинского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Рыбинского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. По проекту Устава Рыбинского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в него в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
7. Устав Рыбинского сельского поселения, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.
8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом пятым настоящей статьи.

Статья 58. Прекращение действия Устава Рыбинского сельского поселения.
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Рыбинского сельского поселения.
 

СОДЕРЖАНИЕ


1. Глава 1. Общие положения - стр. 1 -2

2. Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в
Рыбинском сельском поселении – стр. 2 -7

3. Глава 3. Участие населения Рыбинского сельского поселения в
осуществлении местного самоуправления – стр. 7 -16

4. Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления
Рыбинского сельского поселения - стр. 16 – 29

5. Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления
Рыбинского сельского поселения - стр. 29 – 34

6. Глава 6. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления Рыбинского сельского поселения и
контроль за их деятельностью - стр. 34 – 36

7. Глава 7. Заключительные положения - стр. 36

























Дата создания: 03-03-2014
Дата последнего изменения: 03-03-2014
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.